慶陽網(wǎng)訊（慶陽融媒記者 閆慧）我市地處隴東黃土高原殘塬溝壑區(qū)，全境位于“三北”工程黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)核心區(qū)，是甘肅省“三北”工程建設(shè)的主戰(zhàn)場。

近兩年來，我市緊盯隴東地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和水土流失綜合治理、林草濕荒一體化保護(hù)修復(fù)、植被恢復(fù)造林、森林撫育等建設(shè)任務(wù)，實施林草重點項目22個，落實投資10.8億元，完成造林綠化90.3萬畝，沙化土地治理60.43萬畝，草原生態(tài)修復(fù)110.66萬畝，加快推進(jìn)“三北”工程建設(shè)步伐。

在“三北”工程重點項目實施過程中，我市大力推進(jìn)項目管理制度改革，制定出臺4個管理辦法，創(chuàng)新實施8項建管機(jī)制，探索形成了“三北”工程重點項目全過程、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理的“慶陽模式”，通過規(guī)范項目實施流程，嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計、施工栽植、監(jiān)理審計、資金監(jiān)管、檢查驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效提升工程建設(shè)質(zhì)量和效率。

“針對以往重點項目責(zé)任壓不實、監(jiān)理不到位、資金支付慢、后期管護(hù)難等問題，我們積極探索重點項目縣級實施、資金市級統(tǒng)一監(jiān)管撥付的‘慶陽模式’，支撐起全力保障重點項目建設(shè)的‘四梁八柱’。”市林草局高級工程師賀鵬輝告訴記者，“三北”工程是生態(tài)文明建設(shè)的重要標(biāo)志性工程，既要把好項目建設(shè)質(zhì)量關(guān)，又要綜合考慮到系統(tǒng)治理的效果，還要建立長期穩(wěn)定的后期管護(hù)機(jī)制，保護(hù)好來之不易的建設(shè)成果。

以問題為導(dǎo)向，積極探索新機(jī)制，抓細(xì)落實促提升。我市創(chuàng)新實施項目管理、資金監(jiān)管、科研保障、規(guī)劃設(shè)計、工程監(jiān)理、全程審計、檢查驗收、后期管護(hù)8項機(jī)制。項目管理由“縣級建設(shè)、市級監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆锌h共建、各負(fù)其責(zé)”，實行分級擔(dān)責(zé)、同題共答，構(gòu)建齊抓共管的工作格局；資金監(jiān)管由“直達(dá)到縣”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆屑壖泄芾怼?，按項目進(jìn)度和驗收結(jié)果分期撥付資金，全面加快資金支付進(jìn)度；科研保障實行林草科研跟著項目走，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化；項目審計由“竣工結(jié)算審計、被動整改追責(zé)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤崆敖槿氡O(jiān)督、全程跟蹤審計”，強(qiáng)化閉環(huán)管理，堵塞監(jiān)管漏洞；后期管護(hù)采取 “2+3”管護(hù)機(jī)制，壓實封山禁牧和撫育管護(hù)責(zé)任，確保5年生長周期內(nèi)管護(hù)責(zé)任不落空。

創(chuàng)新“三北”工程重點項目實施和監(jiān)管的“慶陽模式”，為“三北”工程重點項目建設(shè)提供了一條閉環(huán)管理的新路徑，縮短了規(guī)劃設(shè)計時限、保障了資金有序運行、提高了綜合治理效果。

據(jù)了解，2024年，我市首批“三北”工程重點項目已建設(shè)完成62.4萬畝，占總?cè)蝿?wù)的80%，資金支付進(jìn)度較以往提升40%。項目作業(yè)設(shè)計審批時限平均縮減至30天，為施工建設(shè)爭取了充足時間。首批項目良種使用率達(dá)到75.3%，初驗合格率均為100%，較往年均有明顯提升。

在林草濕荒一體化保護(hù)修復(fù)、隴東地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和水土流失綜合治理等“三北”工程重點項目實施中，規(guī)劃設(shè)計由“后期審核修改”轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤崆敖槿胫笇?dǎo)”，實行外核內(nèi)查、上下聯(lián)審，確?？茖W(xué)規(guī)范。監(jiān)管環(huán)節(jié)則嚴(yán)把監(jiān)理準(zhǔn)入資質(zhì)，實行統(tǒng)招統(tǒng)管、持證蹲點，嚴(yán)格審查施工方案、種苗規(guī)格和建設(shè)質(zhì)量。驗收環(huán)節(jié)分階段交叉進(jìn)行，并創(chuàng)新使用無人機(jī)“智圖”比對系統(tǒng)，開展全過程監(jiān)管和項目驗收，有效提升工程建設(shè)質(zhì)量。2024年完成造林補(bǔ)植撫育和草原生態(tài)修復(fù)185.33萬畝，沙化土地綜合治理41萬畝，項目初驗合格率達(dá)到95%以上。

今年，市林草局計劃重點實施和推進(jìn)“三北”工程項目5個，年內(nèi)完成造林撫育補(bǔ)植、草原生態(tài)修復(fù)150萬畝以上。其中，馬蓮河、蒲河流域、東南部生態(tài)保護(hù)修復(fù)和林草濕荒一體化保護(hù)修復(fù)等4個“三北”工程重點項目，規(guī)劃總?cè)蝿?wù)177.4萬畝，投資16.79億元，已納入國家重大項目管理庫，并完成批復(fù)。目前，已落實2025年度中央財政資金4.69億元。